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在公司上半年经济活动分析会上的总结讲话
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董事长 党委书记 姚晋川
（2008年7月23日）
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同志们:
公司今年上半年经济活动分析会会期一天半,今天上午即将结束。昨天上午,公司有关领导从不同的角度对公司上半年的经济运行情况进行了分析,各二级单位结合各自上半年的经济运行情况也都进行了发言、总结和分析，既肯定了成绩，也分析了存在的问题，同时提出了下半年要做的重点工作。有些分析得比较深入，有些分析得还不够。刚才钟明全同志对上半年兑现奖励的有关项目和需要进行责任追究处理的项目进行了通报。
总的来讲，上半年全公司认真贯彻落实工作会精神和部署，经过公司上下的共同努力，公司上半年经济整体运行的态势良好，各项经济技术指标继续稳步提高，初步实现了时间过半、任务过半的要求，各项主要的经济技术指标，再创公司历史新高：
上半年新签合同22.3574亿元，完成年计划的49.68%,比去年同期增长了30.7%;
营业收入(报集团的)12.8011亿元，完成年计划的40%，比去年同期增长了27.2%。用我们对外的口径，也就是统计的总产值的口径来计算，上半年完成总产值14.4140亿元，完成年计划的45%，比去年同期增长29.9%；
实现利润2976万元，完成年计划的62%，比去年同期增长了145.34%；
经济增加值完成3746.46万元，完成年计划的107.04%,比去年同期增长了230.25%；
对集团公司资金存量集中度完成18%，流量集中度完成23%；
应收帐款期末数9.1949亿，比年初数增加了13.34%；
在岗职工平均收入1.5446万元，完成年计划的47%，比去年同期增长了18%；
职工上岗率完成98%，比去年同期提高了12.64%；
技术投入（包括技术改造，科技投入）总计4154.34万元，完成年计划的64.91%，比去年同期增长了195.45%；
技术创新完成10项，完成年计划的40%，其中专利申报7项，完成年计划的70%；
工亡事故为零，千人负伤率0.23‰；
上半年完成安全文明施工各种措施费用1582万元，基本达到指标要求，重大环境事故、重大交通事故、重大火灾事故、重大质量事故都为零，实现了目标要求；
工程合格率达到100%。
上半年公司面上的各项工作，公司相关领导和各单位进行了总结分析，这些总结分析我都赞成。其中，从总结经验和成绩方面，上半年有十项工作值得充分肯定：
第一、经过公司上下的共同努力，公司连续承接涟钢210T转炉，360M2烧结，重钢环保搬迁工程1号2500M3高炉等大型冶金项目，为公司进一步扩大冶金市场，创造新业绩奠定了良好基础。这几个项目都创了公司新的纪录，意义非同一般。
第二、公司召开了优秀分承包商表彰大会，在分包队伍的管理和建设上，进一步完善了优胜劣汰机制，进一步树立了公平竞争、追求共赢、监督与服务并重的合作理念。这次大会，在我们的合格分包商中间引起了很大的共鸣和很好的反响。
第三、公司召开了人才工作研讨会，进一步明确了公司人力资源管理的指导思想、发展规划和主要措施。
第四、公司召开了首届科技大会，进一步明确了公司科技创新与技术开发的指导思想、研发重点、管理体系、成果运用以及激励措施和创新文化的培育。
第五、完成了天钢东移一、二期内外工程结算，基本理顺了天津公司整合后的内部往来关系。
第六、完成了集团泰山工程的有关工作，确保了集团对我们提出的时间和质量要求。尤其是财务处、资产处等有关处室，克服了各种困难，加班加点，确保了目标的实现，为保证集团公司按时上市做出了应尽的贡献。
第七、经过财务部门和公司上下的共同努力，公司在金融系统的信誉进一步提高。上半年在继续荣获AAA信誉的基础上，又获得了3.8亿元保函和信贷规模。
第八、混凝土公司江北站第二条180线全面建成投产，为进一步提升混凝土公司的经营规模和经营水平奠定了坚实的基础。
第九、抗震救灾突击队的快速组建和突出表现，受到了重庆市委、市建委、市国资委以及集团公司和国务院国资委的通报表彰，这充分反映了公司的应急能力和国有企业的责任意识。
第十、利用政策处理历史遗留问题取得了一定进展。社保欠费比例核减政策已经批复，十八冶历史欠费总额核减2062.82万元。所得税返还479万元，将全部用于补交社保历史欠费。
我们在看到成绩的同时，也应该看到我们上半年工作存在的问题和不足，有些差距还很大。我认为，我们存在的问题和不足主要表现在以下十个方面：
第一、营业收入没有实现过半目标。一般来讲企业有三大主要指标，利润、新签合同、营业收入。这三大指标中，我们的利润完成最好，超过半。通过这几年的精细管理，应该讲我们的创利能力在同行业里处于先进水平。但是，最核心的问题，是帐面利润没有变成实际利润，利润总是被别人占用，很是伤心。新签合同基本实现了过半目标。但营业收入没有实现过半目标，而且差距较大。
第二、钢构基地建设迟缓，影响了钢构加工能力的及时形成和投资回报速度。到目前为止，钢构基地的投入已经上亿元，不能及时回报就意味着一年的财务费用将损失上千万。
第三、少数项目的项目经理、安全监督人员、质量监督人员名不符实，给项目管理、安全管理和质量管理埋下隐患。今天处理通报的两个项目就是这样的情况，没有通报的项目这种情况还大量存在，尤其是联营工程。
第四、少数合同的市场调研和市场分析不够，造成个别子项报价缺失或明显低于市场水平，使项目过程经营面临巨大挑战，增加了潜亏的风险。
第五、工程结算与工程款回收目标，按重点项目对照检查，即年初公司发的51号文件对照检查，差距较大，任重道远。
第六、内部定额编制工作推动迟缓，基本上还处于起步阶段。
第七、争取退休人员的医保政策没有取得实质性进展。
第八、无证房产利用政策补办证照工作推进迟缓，力度不够。市府办公厅和市土房局已有批复，但我们推进和协调的力度不够，进度缓慢。
第九、应收帐款不降反升，资金回收风险进一步加大。期末数比期初数提高了13.34%，比年底目标控制数相差4.0819亿元。尤其是象鑫瑞乐居等BT项目的资金，还有玉钢、会展、811、东移二期等重点项目未能按计划节点回收，形成新的非正常拖欠，加大了公司的资金压力和经营风险，严重影响了公司自有资金的调度平衡和发展速度。“非正常拖欠”就是不能够按合同约定回收的资金拖欠。现在我们的非正常拖欠老的项目有浪高、宁河、冷板、巨立、庆铃、阿曼、东移二期等，新产生的非正常拖欠有乐居、811、会展、高九路等，少则上千万，多则几千万。对新产生的非正常拖欠一定要引起高度重视。
第十、一级建造师的取证工作没有取得实质性进展。部分项目经理，尤其是大量的二级项目经理学习意识不强，刻苦精神不够，借口工作忙，不认真进行复习备考，一些同志一级建造师考试屡考不过。在这个问题上，应该向余来轩学习，他的工作也忙，但照样拿了两个证回来，余来轩今天也在座。我们现在在一线打仗的大部分项目经理都是二级。拿不到一级建造师证，既影响自己，也影响工作。全公司一级建造师的资格数量缺少，已严重影响了公司市场规模的进一步提升和项目经理责任体系的落实。
以上存在的十个问题和不足，是针对全公司而言的。在讨论发言中，各二级单位、项目部、部门在总结上半年工作时，也都对各自存在的问题进行了分析，但我感到有些问题的分析不透彻，尤其是主观原因分析不够。同样的外部环境，为什么别人能行而自己却不行？应该引起深思。刚才通报的轻轨（土建部分）项目，为什么两家专业分包的单位能盈利？同样的合同，同样的业主，同样的条件，同样的环境，两个专业分包挣了钱，而土建部分亏损，有什么道理？土建还是一级管理，直接面对甲方。这个项目是最能说明问题的。所以，分析问题一定要从主观上分析透彻。经济活动分析就是应该更多地分析存在的问题和不足，尤其要用对标管理的方法和精细管理的要求，分析自身发展中存在的问题和痛处，针对问题采取对策，我们才能不断进步。敢于面对问题、分析问题和处理问题，是一个企业、单位和领导成熟的标志。
关于下半年的工作安排和工作要求，我想结合大家讨论中涉及的一些问题，针对上半年的工作情况和下半年的工作任务，尤其是针对上半年工作中存在的问题和不足，首先要对当前所面临的形势有很清醒的分析和认识。既要看到当前重庆正在进行的解放思想，扩大开放和加快发展给我们带来的发展机遇，也要充分认清和深入分析国际、国内经济形势变化和不断深入的从紧的货币政策，给我们的生产经营带来的困难和可能的经营风险。简单来讲，当前国际经济形势是油价持续走高，美元持续贬值，次贷危机带来的影响并没有结束，还在进一步扩展，进口铁矿石价格大幅提高，全球通货膨涨和经济低迷已成定局。从国内情况看，我们要充分认识我国宏观经济快速发展的基本面和发展趋势，没有大的改变的情况，也要充分认识我国经济当前发展过程中存在的一些新情况。这主要表现在PPI、CPI持续走高，今年以来，国家已五次上调存款准备金率，目前已高达17.5%，这是从来没有过的。国家每上调存款准备金率一个百分点，就意味着收缩商业银行的流动性资金2000亿。控制物价过快上涨仍然是当前国家宏观调控的首要任务，CPI从1月份到5月份虽有一些下降，但PPI又上来了，PPI传导到CPI有一定的迟后。所以，我们必须要正视国内外经济形势变化，增强忧患意识，做好过紧日子的充分准备，既要解放思想、抓住机遇，开拓市场，又要积极应对，规避可能出现的大的经营风险。
关于下半年的具体工作，我想着重强调十项工作。这十项工作是建立在我们对当前经济形势的分析，建立在对上半年工作的总结分析和存在的问题需要进一步改进的基础之上。
一、进一步加大经营工作力度，确保全年新签合同45亿目标的超额完成和合同质量的稳步提高
1、要进一步落实经营工作责任制。经营工作和市场开拓的责任一定要到片区、到单位、到项目、到人头。尤其是经营工作差距较大的二级单位，一定要在落实责任上下功夫，在奖惩兑现上下功夫。各单位要克服小富即安的思想，进一步解放思想，抓住重庆大发展的机遇，积极开拓进取。
2、进一步加大大循环的执行力度，全面扩充经营人员队伍。要按照人才管理工作研讨会上提出的要求，项目经理、工程技术人员、预决算人员全部进入大循环。人力资源部门要根据这一要求尽快制定具体的管理办法。现在机关有个怪现象，一、二部总是定员不满，其他处室总是要超编，而收入却是反向的。不喜欢收入高的，却喜欢收入低的岗位，说明经营系统的要求比较高，压力比较大，也说明经营部门人员充实的力度不够。
3、要进一步抓好大循环中预备项目经理的责任落实，提高中标率和中标质量。在这个问题上我们有教训，更多的是经验。最大的经验就是811项目，从中标到组织，到按时交付，政府、业主对工程给予了充分肯定，而且二次经营的效果也较好。这里面值得总结的很重要的一条，就是项目经理提前介入，对情况非常清楚，用一年的时间来酝酿准备。在工程实施过程中，不管是从技术问题、施工方案、合同谈判、二次经营都做到了心中有数，这是项目经理前期介入最成功的一个案例。当然，今年上半年也有一个比较大的教训，就是三一重工18号车间项目，中标后无人接招，实在令人痛心，造成信誉损失和人力、物力浪费。
4、要进一步抓好合同评审。在抓好总包合同评审的同时，尤其要重视分包、联营合同的评审。明确有关责任，尤其要落实好税务责任、法律责任、债务责任、安全质量责任、保证金回收责任等等。杜绝同无施工资质的单位联营，否则，一旦联营方被告，我们将承担连带责任。合同主管部门要定期对分包和联营的标准合同，在吸取执行过程中的经验和教训进行后，及时评审和修订。标准合同完善后，既方便使用又有利于规避风险。要进一步规范公司合同专用章的使用，除项目印章要按公司印章管理规定使用外，公司签订的所有合同，包括补充协议，必须全部使用公司的合同专用章，而不准使用行政印章，全公司都要按这个要求来执行，以利于规范管理、堵塞漏洞。
5、积极推动内部定额的编制。有了完善的内部定额，既有利于投标报价，又有利于项目指标的测算与下达，这也是精细管理的一项基础工作。这项工作是一个系统工程，要全力推进，抓好落实。
6、全力解决好有关项目的材料价差问题。根据宏观经济形势和市场变化，二次经营的重点要放在上下联动，解决好项目的材料价差，尤其是钢材价差上。象新钢、南钢、涟钢、龙钢、重钢等，包括长丰，水碾立交、三一重工、江北城等有关项目都要引起高度重视。长丰项目应该讲材料价差问题基本得到解决。解决材料价差，没有艰苦的努力，没有艰苦的谈判和协调，是解决不了的。以上项目的材料价差必须解决好，否则公司将面临巨大的亏损风险。材料价差必须是全部解决，而不是部分解决。
7、紧紧抓住重庆扩大开放、加快发展的机遇，更好地承接、承担重庆的重点项目。尤其应该在高速公路、港区码头、能源环保、园区建设、机场建设等领域取得业绩和资质的双突破。这次市委三届三次全委会通过了关于进一步扩大开放的决定，核心就是用扩大开放促进重庆的大发展。
8、按照年初工作会的安排，搞好经营三部即国际工程部的组建，尽快开避国际市场，加快走出去的步伐。筹建时间是今年下半年。用半年的时间准备，包括人员组织和培训，信息网络建设，内控制度建设等等。经营三部组建和运行的基本思路是按管理型公司和事业部制进行组建和运行，即市场开拓、项目管理、资金回收等实行部门负责，统筹管理和考核。经营三部要在明年1月1日起正式挂牌运行。今后，经营三部要成为公司又一个新的经济增长极。
二、进一步落实人才工作会议精神，加大相关分配制度改革的力度，促进人才队伍的成长
昨天讨论的时候，各单位都在讲人才紧张，尤其是项目经理紧缺。在保持五大分配体系相对稳定的前提下，为进一步突出绩效的激励作用和分配的简明化，公司考虑做以下调整和改革：
1、对两级机关的岗效工资进行改革。基本思路是在完成“五定”工作的基础上，进一步提高岗位工资月薪标准，取消季考，加大年度绩效考核和奖励标准。绩效年度考核指标年初由各部门提出，公司统一平衡后下达，年底考核，奖惩兑现。
2、统一和细化项目经理工资和项目工资的地区差别。以后项目经理工资和项目工资分成“本市主城、本市远效、市外、国外”四大地区，清晰明了，明确标准。
3、为了促进项目经理的成长和取证，尤其是一级建造师的成长和取证，规范项目经理职级管理，规范项目经理进入大循环的政策待遇。凡进入市场开拓和项目跟踪期间的一级项目经理（即一级建造师），可以比照正处级干部待遇执行，这样，既可以鼓励项目经理，也没有必要去挤行政职务的独木桥。拿到一级项目经理的资质，就可以享受相当的待遇。一个处不可能放两个处长，但是可以放X个项目经理，多少都行，多多易善。同时，对其他取得一级注册师的人员，包括注册建造师、注册结构师等等，都可以比照这一安排执行。人力资源部门要及时定出配套办法。
4、关于“流贴”改革的研讨，可否考虑取消“流贴”，将“流贴”标准直接进入四大地区类别的工资序列，这项改革人力资源部门前期可以作一些调研。
5、进一步强化对一线员工的技术和技能激励，探讨建立公司的首席员工制度，鼓励和促进操作层员工岗位成才，技术成才。
以上改革措施，由人力资源部门牵头，在今年内完成调研和办法的制定，从明年1月1日起开始执行。
三、进一步加强和规范项目管理
公司项目管理已经有了较完善的制度和办法，关键是要进一步抓好贯彻落实，进一步提高项目管理水平和项目赢利能力。当前，尤其要抓好制度层面、保证层面和监督层面各项规章制度的贯彻落实。
从制度层面来讲，就是要抓好“一体五制”的贯彻落实，加大力度，提高执行力。我想，结合大家提出的意见和建议，提三点要求。
1、关于招标制。一是关于招标制中甲方和总包方推荐队伍的问题。我的态度非常明确，只给入场券，平等竞争，同等条件优先考虑，这是公司特定的原则。否则，招标将流于形式，无法进行组织。二是关于招标制中的招标组织和报批问题，两条：第一、分离原则，招标组织和审核批准必须分离；第二、招标结果必须报两级公司办公会进行集体审批，公司组织的招标由公司办公会审批，二级单位组织的招标由二级单位办公会审批。二级单位包括各二级公司、全资子公司和授权的区域性分公司。
2、关于审计制。二级单位的所有项目必须全数审计，据我掌握的情况，二级单位的项目有很大部分没有经过审计。我在这里提个要求，2004年以后的项目必须补审，要求审计处进一步明确二级单位的审计流程和补审计划，力量不够可以安排二级单位参与，联合起来审计。从现在开始，增加一个制度，即建立审计情况月报制度。
3、关于公开通报奖惩制。强调一点，就是要强化项目效益提成奖与资金回收的挂钩力度。资金必须全额回收后，才能兑现效益提成奖，质保金除外。以后的项目奖励要分两步走，第一步是帐面奖励，画一个饼挂在那里；第二步是在应收帐款全额到位后，再按照帐面奖励兑现实际奖励。
从保证层面来讲，就是要抓好三标一体管理体系的有效运行。要通过质量保证体系、环境体系、安保体系的有效运行，使项目都处于受控状态，杜绝重大安全质量和环保事故。要通过体系运行进一步促进公司的标化管理再上档次，再树形象，再创品牌。
从监督层面来讲，就是要抓好安全监督、质量监督和责任考核的追究监督。公司要求所有项目，包括联营项目的安全员、质检员必须全数到位；所有亏损项目和质量安全事故都必须全数追究处理。
四、进一步贯彻落实首届科技大会精神，加强技术管理和技术创新
1、加快建立以市场导向，以满足公司结构调整、市场开拓、施工需要、节能降耗、提高工效、降低成本等为重点的技术创新和科技功关体系，为公司早日建成创新型企业提供体系和制度上的保证。
2、进一步加强技术管理工作。要建立技术方案和施工工艺的对比和优化体制，要学会向技术要进度，向技术要质量，向技术要安全，向技术要效益。今后，“靠技术取胜，靠管理取胜”要成为公司持续努力的方向，成为公司核心竞争力的重要组成部分。
3、加强公司知识产权的申报和管理。这项工作仍然是我们的薄弱环节。我们要进一步增强全公司的知识产权申报和保护意识，由科技处牵头，尽快建立公司知识产权保护制度，明确公司知识产权的申报和保护范围。加强对公司专利、工法、专有技术、商标、经济资料、管理成果等各项知识产权的申报和保护工作。当前，尤其要注意加强砼公司、安装公司、勘设院、经营一、二部等单位和部门有关知识产权的分析、申报、评审、保护和管理工作。只有加大科技投入，才能提高技术含量，形成技术成果，用科技进步去推动公司的不断发展。
4、加快钢构基地的建设步伐和钢结构施工技术研发中心的建立。钢构基地要在四季度建成并形成产能，要以钢构基地和现在的焊培中心为依托，组建钢结构技术研发中心。科技处牵头，有关单位配合，尽快制定组建工作规划并组织实施。力争成为省部级研发中心。
五、进一步加强财务管理、工程结算和资金回收工作，提高公司的经济运行质量
1、根据当前的工程实施情况，全面安排下半年的工程结算计划，进一步落实责任，加强检查、督促和协调，全面加快工程结算进度。
2、制定和完善建造合同管理办法。暂行办法已经下发，要求各单位要认真组织学习、培训和全面实施。通过建造合同的实施，进一步加强基础管理，精细项目指标下达和项目成本控制。建造合同的实施是项新的东西，不仅牵涉到基础管理，更重要的牵涉到有些业务流程的调整。要实施好，不是件简单的事，但这是集团公司按照上市公司的管理要求和公司精细管理的要求，是必须实施好的。
3、进一步加大对重点项目资金回收计划的落实。按照年初公司51号文件的安排，进一步加强责任和措施的落实，加强督促检查。尤其是康居、乐居、811、东移二期、玉钢、宁河、会展中心等影响公司资金全局的重点项目，下半年必须实现资金回收目标。我们要意识到，如果不能够按时回收，带来的问题是很严重的：一是影响公司整体资金的平衡，给公司的资金链安全构成威胁；二是帐龄延长，加大了回收风险；三是拖欠支付，资金缩水严重。给大家算个简单帐，按照现在的银行利息和物价水平，延期一年收回，意味着资金缩水至少15%（银行贷款利息8%，物价指数PPI7%，加起来15%）。上半年应收帐款完成指标的一个是钢构公司，一个昆明分公司，给予表扬。其余的二级单位和项目部都未完成。按非正常拖欠的2亿来算，拖一年就损失几千万。二级单位在发言中，大部分都谈到了资金紧张问题，但是，我们应该认真研究资金紧张的原因究竞在哪里？要冷静地去分析。就拿上半年来讲，各单位都有实现利润，少的几百万，多的上千万，为什么资金还紧张？关键是利润都是帐面利润，没有变成实际利润，也就是说帐面利润没有收回。如果说我们都把帐面利润变成了实际利润，可想而知，我们的资金还会紧张吗？现在应收帐款有9.1亿元，要达到集团下达的降到5.1亿元的目标，要回收4个亿。如果我们完成了集团下达的指标，一切问题都会迎刃而解。所以当前资金紧张的主要矛盾就是应收帐款居高不下。在讨论过程中，有单位建议上交管理费和利润可否采取包干政策，这是个大胆的建议和设想，应该给予肯定。但是，任何一项政策都可能有利有弊，要利弊权衡。这里有两个概念：利润对于二级单位而言，就是扣除了所有成本费用的净钱，而对公司而言这50%是包含了所得税在内的，去年有33%按所得税是交给国家的，这是两个不同的利润概念。所以，我们还是要维持现有政策，这更有利于防止利润的虚增，有利于促进资金的回收，有利于鼓励二级单位将帐面效益变成实际效益。对项目管理而言，货币回收是兑现奖励的先决条件，对经营单位年薪考核而言，货币回收也是兑现的先决条件，要通过这两条线来督促帐面效益变成实际效益，督促把应收帐款降下来。
4、三季度内全面实现资金集中管理和集团帐户管理。财务处要督促抓紧同工行总部集团帐户管理的合同签定，在此基础上，制定公司集团帐户管理和资金集中管理的内控制度，实现全年流量和存量集中管理目标。
5、年内全面实现财务信息化管理，即NC系统的全面实施。逐步实现财务信息的网上交换和网上核算。各单位主要领导要帮助和支持财务系统实现这一管理目标。实现财务信息化，不但可以大幅提高效率，而且可以解决好人为因素和误操作问题，提高执行力。
6、进一步加强对投标保证金、履约保证金和质量保证金的管理。截至6月末，全公司各类保证金占用额达到1.07亿，其中投标保证金1630万元，履约保证金7016万元，质量保证金2359万元。各单位必须进一步完善保证金回收责任体系和保证金财务费用核算机制。以后保证金也要进行财务费用的核算，要用经济杠杆减少保证金的占用，利用NC系统建立保证金回收的预警机制。
六、进一步加强土地和房产管理
这次集团上市资产评估增值部分主要集中在存续企业中国十八冶的土地和房产上，管理好这些为数不多的土地和房产，既是国有资产保值增值的责任所在，也是保证十八冶当期不发生亏损的资产基础。集团有要求，存续企业不准亏损，但十八冶每年的非统筹补差、医保和管理费开支总额大约在1800万元左右，要保证盈亏平衡，就主要靠资产的经营和管理。大家在讨论中，有单位提出保障中心的费用问题，提得很对，公司的政策也很明确，十八冶实行的是收支两条线，收支对冲后的差额可以转回公司平衡。关于加强房地产的集中管理，我再强调三点：
1、对于有证房产，所有房产的新建和拆除包括临时设施，都必须报公司批准，未经批准不得随意拆除。我们所有的占用地基本上都是划拔地，没有房子，土地资产的评估值将大大下降。对已拆除的，有关单位必须限期恢复，由资产处负责清理并发出限期整改通知书。
2、对于无证房产由资产处负责，必须抓紧按公司向市里争取的有关政策要求，补办所有证照，这项工作在年内必须全部完成。
3、各单位都要切实加强各自使用房产土地的看护和管理，杜绝其它单位和个人的非法侵占。
七、进一步加强企业文化建设，为全面加强员工队伍建设，提升员工队伍素质，提供有力的思想武器
企业文化建设是一个不断创新、充实和完善的过程。通过近几年的不懈努力，企业文化建设已经取得了可喜的进展和良好的效果。下一阶段，随着企业的深化改革和不断发展，我们要进一步健全完善企业文化体系，在共同价值观的指导下，逐步形成具有中冶建工特色的学习文化、经营文化、创新文化、质量文化、安全文化、理财文化、廉洁文化、反思文化、效率文化和忠诚文化等十大文化理念。通过在实践中充实提炼，赋予其特定的内涵，作为指导我们实际工作的指南。我在公司“七一”座谈会上已经作了要求和安排，今天我再强调一点。当前和今后一段时间，企业文化建设的基本要求就是：“规范解释、提高共识、入脑入心、指导行动”。“规范解释”，就是对十大文化理念的表述和内涵要有规范明确的解释。十大文化理念的提出，实际上就是对我们近年来企业文化建设实践和企业经营管理工作的总结，也是对今后公司企业文化建设的展望和要求。“提高共识”，就是要提高全体员工对企业文化的认可度。企业文化的作用，最主要就是要解决企业全体员工对有关理念的认识问题和意识问题，只有理念统一，思想统一，认识统一，最终行动才能统一。“入脑入心”，就是要避免形式主义。我们的共同价值观和文化理念，不能仅仅停留在“挂在墙上，喊在嘴上”，而必须要入脑入心，深刻领会其内涵。“指导行动”，学习的目的在于应用，企业文化建设的目的就是用于指导我们的行动。我们的企业文化理念要有明确的指导思想和可操作性，要明确我们应该坚持什么，提倡什么，反对什么，这些明确的理念，要作为指导我们各项行动和各项管理工作的指南。
八、进一步利用好政策加快历史遗留问题的处理步伐
上半年这项工作有一定的进展，但差距还比较大。关于历史遗留问题的处理我想再强调四点：
1、尽快全面完成利用政策补交社保历史欠费的首次循环。所得税、出让金、增值税、营业税、配套费等，我们争取了不少的政策，很不容易，但现在只有一个基本完成了，就是所得税。在今年内我们一定要完成主要计划，这是我给社保局作了承诺的。退休人员费用今年要补3000万，明年3000万，后年2000万，而且这块的费用全部由公司承担，各二级单位只把当期不欠的问题解决好就行了。这项工作有三个分工：一是资产处要注意做好各类出让金的归集，包括自我开发、联合开发、政府开发等，首先从开发合同上就必须明确出让金的缴纳渠道；二是房地产公司负责配套费、土地增值税、营业税、所得税等其他所有政策性税费的归集和报告，并提供相关资料；三是人力资源处负责政策性的返还利用。
2、要利用各种渠道，全力争取退休人员的医保政策，力争在今年内有突破性进展。公司上下，尤其是公司领导要利用各种渠道进行呼吁，反映。
3、全面完成企业内部员工历史债务的清欠目标。这项工作上半年完成不理想，今年内此项工作必须全面完成。截止6月底，公司内部清欠还剩下1305万元，主要是四大家，一公司449万，二公司385万，钢构公司313万，交通公司160万。5月份公司专门安排了400万给一公司、二公司、钢构公司，平均使用率只有31%，有挪用资金的单位，我今天在这里就不点名了，但必须将挪用部分在三季度内补发到员工名下，补发结果报人力处备案。公司在国庆节前后，还将利用天钢东移应收资金再安排一次专款，这次安排完以后，剩余部分由各单位至少在今年12月31日前完成内部清欠任务。各单位要从企业文化建设和构建和谐企业，关心退休员工生活的高度，落实和完成这一历史性目标任务。
4、加强对存续企业不在岗人员的安置和处置。这项工作不完全是花钱的事，由人力处牵头，结合人员调配和处理历史遗留问题所给的政策，在调研的基础上，四季度内提出解决方案，明年内彻底解决这一历史问题，要么上岗，要么走人。
九、进一步加强风险管理，努力化解经营风险
这是件大事，随着企业的发展和市场的变化，进行风险管理、风险分析、风险评估和风险控制，越来越显得重要和紧迫。我们必须要逐步研究和建立公司的风险评估预警与控制防范体系，加强对公司生产经营管理活动的全过程、各环节实施有效的风险管理和控制。风险管理的基本原则，就是要积极寻求规模扩张、效益增长与风险控制之间的动态平衡。风险和收益是成正比的，但风险过了头将会适得其反。要把风险控制在我们可以承受的范围之内。结合公司当前生产经营的实际和市场的变化，有六大风险要引起我们的高度重视。
一是主材涨价的风险。这是一项影响公司全局的大事，规避此风险的主要措施，就是根据各项目的实际，进一步明确责任，理清思路，制定解决问题的方案。解决这一问题的指导思想，就是要以首先解决资金，满足工程需要为导向，带动价差问题的解决，要力求贯彻早提出，早解决，在过程中解决的工作原则。
二是资金回收风险。由于国家宏观调控和银根收紧，一些业主的资金支付出现问题，这已经或正在给公司的资金回收带来较大风险。规避这一风险的主要措施，就是要针对不同的项目，进行风险分析，采取各种不同的手段，包括协商解决、主张滞纳金、法律诉讼、债权债务对等转移等措施。尤其要注意利用诉讼保全等法律手段维权和回收资金，降低回收风险。不管采取何种手段和对策，都必须要强化各种措施的责任落实，明确回收时点，加强督促检查，努力化解回收风险。
三是联营工程风险。近年来，联营工程为公司扩大规模，提高市场占有率等方面发挥了较好作用。但随着市场竞争的日趋激烈和市场管理的逐步规范，联营工程的风险也在增大。主要表现在安全风险、质量风险和债权债务风险等各个方面。近期比较突出的几个案例，一公司的北温泉项目、马鞍山分公司的盐城项目、乌兰察布项目等，这些联营项目已经和正在给公司造成严重的经济损失和信誉损失。对于联营工程管理，我们有一整套的办法和措施，关键是只要严格执行制度，提高执行力，强化内控制度，这些风险都是可以避免的。
四是投资风险。当前公司大额投资主要有几块，一是两个钢构基地建设，投资很大，再有就是房地产、混凝土、机械装备和技术开发的投入等，明年公司准备投资大型吊装设备。随着市场竞争的日趋激烈和房地产的不确定性增多，如何确保投资回报要引起我们的高度重视。回报的基本标准就是不应低于同期银行贷款利率和社会平均利润率，否则，投资的价值就难以体现。我们要加强投资管理，控制投资预算，提高投资回报。我们所有的投资项目都必须要有调研报告，一般性投资上办公会，大的投资要上董事会决定，投资项目要有调研、有计划、有控制、有审计、有总结、有考核。
五是合同风险。我们应该认识到合同谈判的不平等性和招标文件的提前约定，给我们的合同签定带来了潜在风险，这就是市场现状，难以改变。但我们可以通过做好自身工作，来规避合同陷阱和风险。一是注意认真总结以往合同的经验教训，总结合同签定注意事项；二是注意提高合同评审的质量，防范于未然，不能走过场；三是注意提高合同谈判的艺术性和技术含量，通过细化约定，比如约定交图时间，约定提供设备时间，约定外部工序交接时间等等，要通过技术的细化来规避合同风险。
六是法律风险。法律风险主要体现在有关法律问题不能及时应对，或者应对不当，给公司造成经济上和信誉上的损失和影响。上半年全公司办理起诉案件9件，标底2449万，办理被诉案件29件，标底1426万，办结被诉案件27件，标底703万，至此，仍有未结被诉案件69件，标底3379万。有关项目、有关单位要高度重视自己的未结被诉案件，及时沟通协调处理，避免给公司造成大的法律风险。各单位和公司上下都要进一步增强法律意识，要按照责权划分，把及时处理有关债务纠纷，避免无理的重大被诉和被强制执行，作为规避法律风险的主要措施。
十、进一步加强干部的廉洁教育和作风建设
刚才，我们全体与会人员观看了市纪委录制的警示片，这是对我们所有领导干部和管理人员又一次警示教育。关于干部的廉洁教育和作风建设，我强调几点：
1、认真贯彻落实中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律七项要求，这个文件已经下发。这七项要求我在这里给同志们再读一遍：不准利用职务上的便利通过同业竞争或关联交易为本人和特定关系人谋取私利；不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；不准在企业资产整合，进入战略投资等过程中利用职权谋取私利；不准擅自抵押、担保、委托理财；不准利用企业上市，对上市公司并购重组，定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取私利；不准授意、指使、强令财务人员提供虚假财务报告；不准违规制定薪酬、兼职取酬,滥发补贴和奖金。公司党委要求，各级领导干部要认真搞好自查，对照检查，于8月15日之前完成自查汇总。
2、要不断完善党风廉政建设责任制，强化责任追究。加强和完善对亏损项目、亏损单位和重大经济责任的审计纪检联动责任追究。公司党委对干部有两条基本要求：一要干事，二要干净。这也是薄熙来书记到重庆上任时对领导干部提出的要求。为什么要强调这两句话？我认为，干净是干好事的前提，领导干部只有干净才敢坚持原则，才敢秉公办事，才能提高执行力。否则，坚持原则，严格规章制度，提高执行力可能就是一句空话。
3、为了保证公司责任追究和对干部的廉洁教育落到实处，由纪监处牵头，对近年来公司已追究处理事项的落实执行情况进行一次跟踪检查，并将检查结果上报公司党委。
4、我们要坚持把干部的忠诚度、责任心、执行力、原则性等良好品德，作为干部教育和干部使用的首要问题，我们要坚持“德才兼备，德为基础”的干部政策和使用导向。蒙牛集团董事长牛根生讲他的用人之道时，讲了四句话：“有德有才，大胆使用；有德无才，培养使用；有才无德，限制使用；无德无才，坚决不用”。我认为，他对德和才的认识相对简单了点，但是他传送的信息和对德、才之间的关系与处理值得我们深思，值得我们借鉴。所以，加强干部的德、才教育，处理德、才之间的关系，加紧培养复合型干部，培养高素质的干部队伍，始终是我们的紧迫任务。我们要把“德才兼备，德为基础”，作为公司干部路线和用人原则，长期坚持。德，就是要体现在忠诚度、责任心、执行力、原则性上，这是最基本要求。
5、我们要把抓落实，抓执行作为干部作风建设的首要任务。从当前和上半年总体工作来看，我总的感受是，我们不缺乏部署，不缺乏安排和思路，但有些工作完成得不够理想，这主要是抓落实、抓执行不够，这应该引起我们的高度重视。我们的企业精神是“团结、创新、诚信、务实”，团结是力量，创新是灵魂，诚信是根本，而务实就是我们的作风。务实就是要用求真务实的作风，抓好各项工作的落实，抓好各项规章制度的执行，通过良好的干部作风，全面提升公司的执行力。
同志们，今年的经济活动分析会有着特殊重要的意义，面对已经和正在发生深刻变化的市场环境，我们必须要统一思想，统一行动，迎难而上，迎接挑战。让我们借集团进入世界500强企业的东风，进一步做好我们的各项工作，总结经验，分析问题，完善措施，强化落实。进一步抓好下半年各项重要工作的组织实施，为保证全年各项经济、经营目标和管理目标的圆满完成，为公司的持续稳定发展而共同努力奋斗！
谢谢大家。 | |
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发表日期:2008年8月21日 -作者:SuperUser Account
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